一、        教学督导工作的基本职能

教学督导是依据一定的评价标准，遵循教学和教学管理的客观规律，采用一定的科学方法和技术手段，对教学过程和结果进行监督、检查、分析、评价和反馈，起到为改进教学工作，促进学科建设，提高办学水平服务的作用。

教学督导包括的监督、检查、评价、反馈与指导的五项基本职能是相互独立又互相关联的。

监督是对各办学点执行专业教学计划情况以及开设课程情况、教学文件的实施情况；多种媒体教学资源的应用；教学信息的传递和反馈渠道是否畅通等进行即时监控，督促他们严格按教学计划组织教学，以确保人才培养质量符合要求。

检查是对各办学点教学过程的各个环节，对学生的学习支持服务等教学运作情况按要求标准逐一核实，实事求是地做到发现问题，督促他们解决问题、优化教学过程、提高教学质量。

“监督”、“检查”是基础，教学督导工作有了这个基础才能客观、公正、准确地做出评价，指出不足，提出建设性意见，并及时将督导结果反馈给有关督导对象以促进他们改进工作。在这里，评价、反馈仍然是一种手段，教学督导的最终目的在“导”上，教学督导工作确立的评价标准能够对教学和教学管理的改革、发展起到正确的导向作用。

二、        教学督导的方式、主要内容和程序

1、教学督导的方式种类较多，通常分为常规督导，专题督导与调研督导。

（1）调研督导主要是通过广泛、深入、细致的调研，直接获取第一手信息资料，形成针对性较强的调研报告。许多富有真知灼见的建设性意见将成为领导宏观决策和有关职能部门改进工作的有效依据。

（2）常规督导工作主要是参加每学期的期中教学检查、期末考试巡考、阅卷质量检查和日常教学秩序的监控。它必须经常开展，以使督导工作具有可行性、连续性和时效性，并积累重要的教学信息。

    ①深入教学第一线，把听课、评课作为常规教学督导工作的重要内容之一。

面授辅导课虽然是传统的教学形式，但网络远程教育的实践证明：在网络学习环境中，面授辅导不仅是远程学习中最受学生欢迎的形式之一，而且是教师做好其它媒体教学的基础，同时也是联系其它媒体的纽带和桥梁。所以在现代远程教育环境下，教师在课堂上进行面授辅导的地位和作用是不可替代的。远程开放教育的教学督导理应把听课、评课作为常规教学督导工作的重要内容之一，并结合远程开放教育特点赋予听课和评课许多新的内容，评价指标采取定量和定性相结合，使评价结果更加全面客观，增强评价的效度。教学督导员通过听课了解教师的教学态度、教学组织和对教学内容的设计能力，以及在有限的面授辅导时间里是否做到了突出教材重点、突破教学难点、帮助学生掌握良好的学习方法，引导学生学会如何使用网上教学资源、学会自主学习，而非传统地讲授课程。学校应把经常性的听课、评课作为促进教学思想转变、教学经验交流、教学水平提高、营造良好的以教学为中心的校园文化，丰富教师的教学业务档案，促进教师队伍建设的重要途径。通过评价教学态度、教学内容、教学方法、教学组织等因素，将这些方面综合形成对教学质量的判断和评价。

②加强督导以使学习支持服务系统不断完善

在远程开放教育中，网上教学资源的建设使用及对学生的学习支持服务对教学质量起着十分重要的作用。教学督导员应通过实地考察、与学生座谈或个别访谈、参加学生学习小组或网上讨论答疑活动、抽查学生作业完成及批改情况、上网浏览等方式，对学习支持服务系统进行检查，了解各教学点、教师是否能从系统的角度考虑，组织学生学习的整个过程，包括如何运用网络、激发学生的学习动机、如何运用作业与答疑与学生交互、如何运用在线讨论功能；了解学生在自主学习过程中遇到困难和疑难问题时是否能得到及时的帮助和指导；了解网上教学资源的更新是否及时、是否对学生有帮助；了解学生对课程的教材、教学进度、教师授课的要求和意见，从而对学习支持服务系统的有效性和教学资源建设、使用情况进行评价，使网络和教学平台真正发挥作用。

③督导实践性教学环节的落实，以保证专业应用型人才的培养目标

实践性教学环节的落实是远程教学过程的难点，同时对培养应用型人才又至关重要。教学督导员应通过查阅课程实验报告、学生论文写作过程的指导记录、答辩记录等教学档案资料，了解课程实验的开设质量情况及教师在对学生论文选题、开题和对论文写作过程的指导以及答辩的组织情况，并对各教学点是否把实践性教学纳入学生综合素质培养要求之内，所提供的实践基地设施条件与实践内容是否对学生有帮助，指导教师的水平、能力是否有保证等问题提出有针对性的指导意见。

（3）专题督导的特点是：

   ①针对某门课程、某个问题或某个教学环节专门进行督导，诊断问题，提出指导意见；

②对专题督导对象做到深入系统了解，进行深层次解剖，看准问题加强指导，

③把被督导对象的积极性调动起来，对收集的信息共同分析、研讨，互相配合做好调查与分析工作。

④选择专题督导对象应注意：a.选涉及面广、影响大的重点课程或问题；b.选教学过程的薄弱环节、诊断问题、促进改革；c.选典型课程，推广经验，比如有些老师教学经验丰富、教授得法，深受学生欢迎，可通过系统调研总结和开展教学观摩课形式加以推广。

2、教学督导无论采取哪种督导方式一般应按以下督导程序进行：

（1）   确定督导对象、督导目标和评价的质量标准。

质量标准是质量保证的控制点和检查标准，如果教学过程中各个环节没有质量标准或标准不符合要求，该环节就会出问题，所以，务必让事关教学质量稳定发展的最基本、最重要的环节始终处于监控之下。

（2）   制订督导方案，设计评价指标和各种调查表及各项指标的检查方式、数据资料的收集方式。

    在设计评价指标时，需要深入研究远程教育的规律，避免由于不了解教学质量的影响因素而提出无关紧要和似是而非的指标。

（3）确定督导参与人员，并对参与督导的人员进行培训工作。

（4）实施督导方案，依据规定的标准和方式对督导对象进行检查和评定。督导工作宜先要求自查，使被督导对象事先了解自己工作的优劣。有自查做铺垫，督导就能顺利获得准确的评价依据，分离出被督导对象存在的实质性问题。

（5）收集、统计、分析督导数据资料。

    为了提高教学督导的效率，应充分利用网络强大的交互性、数据管理的方便性以及快捷的数据统计分析功能，通过网络发放评价问卷、实时收集数据进行统计分析，逐步建立起远程教育教学信息管理系统，形成教学信息基本信息库，并以此为评价依据，对网络教学环境下教师教学和学生学习活动提出有针对性的意见。

（6）讨论并撰写督导报告，通报督导情况，反馈督导结果，提出改进教学和教学管理工作的建议或形成针对性较强的调研报告。

三、        建立一支有权威性的督导队伍是开展教学督导工作的保证。

要充分发挥教学督导在现代远程开放教育中的作用，学校必须高度重视教学督导机构的组织和实施，建立一支有权威性的教学督导员队伍。

1、在退休教师中聘请来自不同学科和专业、有丰富教学或教学管理经验、对现代远程教育理念和教学运行机制及管理模式有深刻理解、熟悉学校教学业务和教学管理情况、具有高度责任心和敬业精神的人担任督导员。

2、在中青年骨干教师和管理干部中选拔一部分人充实到督导员队伍中。他们富有朝气，思维敏捷，能与老教师优势互补，形成合力，以真正做到行政管理型与专家型相结合，专职与兼职相结合。

教学督导机构受校长委托开展教学督导活动并向校长负责，学校各职能部门应积极支持教学督导员工作。教学督导员应紧紧围绕学校教学质量的核心问题，深入教学第一线，平等地和广大教师、学生和教学管理人员进行交流，通过富有成效的工作赢得大家的信任。

四、        进一步建立和完善教学督导工作制度

督导是制度，是依法治教的重要环节。我们应在教学督导的工作实践中，逐步地建立和完善相关的制度。例如教学督导结果的反馈制度、教学督导跟踪整改制度等。把督导工作中突出的问题一一开列，汇集成“教学和教学管理整改问题备忘录”，并将整改情况作为年度综合考核的一项重要内容，还应该协助有关职能部门尽快建立各级领导的教学检查与听课制度、学生的评议制度、教学过程各个环节的质量评价标准和毕业生质量调查制度等，以确保教学督导工作落到实处，切实发挥作用。

五 、充分利用教学督导评价结果，使督导真正成为推动教学工作的有效载体。

教学督导室在平时的督导工作中应注意及时、全面、准确地收集、分析、整理教学信息，并从中找出有规律、有倾向性和带有共性的问题，形成一批有翔实数据和效果分析的典型经验，通过《教学督导简报》、教学督导工作会议、网上公布督导结果等形式，向学校各职能部门通报督导情况，使他们及时了解本部门的教学运作情况及存在问题，提出整改措施。

重视督导信息的反馈和督导结果的使用非常重要。因为如果督导评价反应的问题得不到解决和落实，再成功的评价和诊断都毫无意义，督导工作将形同虚设，起不到质量监控的作用。教学督导评估结果应作为考核和评价学校教学和教学管理工作的重要依据之一。